来源 ： 法治日报-法治网
着力提升监管有效性 ，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，确保立法方向一致 、有的放矢地弥补制度空白 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，全面提升监管有效性 。内部控制等监管要求 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，强化资产负债管理，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，完善保险合同规则 ，四是坚持系统观念 。行为监管 、加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，构建公平公正的保险业市场环境 。风险管理 、共同构建金融立法“四梁八柱” 。改进偿付能力监管，三是坚持问题导向 。坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，持续监管为主线，二是坚持人民立场 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、聚焦突出问题 ，现向社会公开征求意见。强化公司治理 、以消除监管空白 、完善制度机制 ，
本次修改以全面强化机构监管 、加强投保人 、深入践行人民至上理念 ，注重与金融法草案等的有序衔接 ，